Вернуться к обычному виду

Господдержка по-новому

Господдержка по-новому 04.03.2013

В связи с вступлением России в ВТО изменились условия государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям. Что конкретно изменилось, и кто от этого в итоге выиграет? На эти и другие вопросы мы попросили ответить начальника отдела аграрной политики администрации Городищенского района Владимира Ивановича Стребкова.

— Действительно, в 2013 году производителям сельскохозяйственной продукции придется работать в новых условиях. Утвержденная постановлением правительства Российской Федерации госпрограмма развития сельского хозяйства на 2013- 2020 годы и разработанная на ее основе долгосрочная областная целевая программа развития сельского хозяйства на тот же период времени подготовлены уже с учетом требований ВТО. И как следствие, новые требования приобретает и система субсидирования сельхозтоваропроизводителей.

В 2012 году сумма господдержки, выделенная аграриям конкретно нашего района, составила 130 миллионов рублей. Кроме того, из федерального бюджета выделялось 92 миллиона рублей на содержание головных насосных станций, что удерживало цену на воду в приемлемых показателях. В целом же на поддержку АПК Волгоградской области государство выделило 2 миллиарда 645 миллионов рублей.

— Деньги на первый взгляд кажутся немалыми. Все ли выплачено из заявленного?

— Увы. Задолженности есть за 2010, 2011 и 2012 годы. Однако Правительство Волгоградской области обещает часть задолженности по субсидиям погасить в этом году.

— На 2013 год изменится ли объем средств, выделенных на господдержку?

— В текущем году только в бюджете Волгоградской области на финансирование сельского хозяйства заложено 2 миллиарда 100 миллионов рублей. Более 3 миллиардов рублей предусмотрено финансирование из федеральной казны, то есть общая сумма господдрежки составит более 5 миллиардов рублей, что, как мы видим, в 2 раза больше, чем в 2012 году.

— Значит, в этом году сельхозпроизводители могут рассчитывать на более весомую поддержку?

— Прежде чем говорить о системе господдержки, необходимо понять, что сельское хозяйство — такой же бизнес, как и любой другой. Да, со своими особенностями, с зависимостью от природных явлений, но тем не менее. Вложение средств в любой бизнес должно быть оправдано и в конечном счете эффективно. Иначе какой резон тратиться? Иными словами, основа будущего финансирования состоит не в том, чтобы всем раздавать одинаково, а чтобы была отдача от вложенных средств. Выстраиваются новые отношения между сельхозпроизводителями, администрацией района в лице отдела аграрной политики и министерством сельского хозяйства Волгоградской области.

— Итак, каковы же новые условия получения госсподдержки?

— Одно из условий — это предоставление нам в отдел отчетов о финансово-экономическом состоянии предприятия за прошлый год. Мы в свою очередь сделаем сводный отчет по всем сельхозпроизводителям нашего района и направим его в министерство сельского хозяйства. Те, кто попадет в сводный отчет, смогут в дальнейшем оформлять документы и рассчитывать на получение господдержки. С каждым будет подписываться трехстороннее соглашение. В нем оговаривается, какие показатели посредством господдержки должны быть в итоге достигнуты по валовому сбору, по урожайности, по заработной плате, которую они намерены выплачивать своим рабочим, и так далее. Все это будет учитываться и строго отслеживаться.

— Сколько всего предоставляется видов поддержки, и есть ли среди них кардинально новые?

— В этом году сельхозпроизводителям предоставляется семь видов господдержки. Первый — субсидия на возмещение части затрат на приобретение элитных семян. Это поможет произвести сортосмену или сортообновление. Конечно, они дороже, чем товарное зерно, но с учетом субсидий цена получается на уровне обычного продовольственного зерна. В прошлом году эта программа тоже работала.

Второй вид — возмещение части затрат по кредитам и займам. Тем, кто кредитуется, возмещается сто процентов ставки центробанка. Она пониже процента, под который берется кредит, но за счет данного вида господдержки итоговые выплаты по процентам заметно сокращаются. И это тоже не новшество.

Третий вид поддержки — субсидирование на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектов мелиорации, а также на приобретение дождевальных машин. Это и раньше было, но немного видоизменяется в плане подготовки документов и объема финансирования. В этом году нагрузка по финансированию идет в основном на областной бюджет.

К разряду нового вида господдержки относится субсидия на оказание несвязанной поддержки товаропроизводителям в области растениеводства. Проще говоря, выплачивается определенная сумма на один гектар посевной площади. Конечно, это нужная поддержка, но явно однобокая, если можно так выразиться, в чем в настоящее время мы стараемся убедить министерство. Суть в том, что при выращивании зерновых культур посевная площадь и та, которая содержится под парами, практически одинаковые по объемам. Для того, чтобы на будущий год можно было высевать по паровому клину, на содержание паров требуется не мало затрат в плане ГСМ, а они не субсидируются.

Следующая субсидия — на реализованное молоко. Эта доплата производится в связи с тем, что закупочные цены на молоко очень низкие, порой даже ниже себестоимости.

Предлагается и субсидия на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец. У нас в прошлом году некоторые КФХ воспользовались ею, предоставляется такая возможность и в этом.

Особо я хотел бы остановиться на таком виде господдержки, как субсидии на возмещение части затрат на выращивание кормовых культур в условиях орошения. На протяжении ряда лет у нас существовала такая помощь. Выражалась она в компенсации части затрат за использованную на орошение электроэнергию. Это распространялось и на овощные культуры, и на кормовые. Теперь же она сохраняется только на кормовых культурах.

— Почему такое невнимание к проблемам овощепроизводителей?

— Политика государства сейчас направлена прежде всего на поднятие животноводства и наращивание объемов зерновых. В Волгоградской области тоже этому уделяется много внимания. Так, на создание и развитие КФХ, а также на развитие семейных животноводческих ферм можно получить грант. К вновь созданным относятся те КФХ, которые работают менее 24 месяцев. Для того, чтобы получить грант, можно оформить пакет документов и подать его на конкурсную комиссию в министерство сельского хозяйства Волгоградской области. Таким же образом можно получить и единовременную помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам. В прошлом году это поощрение применялось впервые. С нашего района никому не удалось поучаствовать. В этом году средств по этой программе выделено больше, повышаются и шансы.

— Владимир Иванович, как Вы можете прокомментировать перечисленные изменения?

— Все они ведут к тому, что воспользоваться ими могут только крупные сельхозтоваропроизводители.

— Иными словами ставка делается на более сильные, крупные предприятия?

— Да. Но Городищенский район специфический. Взять хотя бы субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в замен льготного топлива. Там небольшие суммы выделяются на один гектар посевных площадей. Здесь у кого большие площади, тот и в выигрыше. А это, прежде всего, зерновые хозяйства. В нашем районе таких мало, у нас сельхозпроизводитель занимается, в основном, овощеводством.

— Ну а сам факт вступления России в ВТО, как по-вашему может отразиться на сельхозпроизводителях?

— Трудно прогнозировать. Вероятно, это повлечет приток сельскохозяйственной продукции на рынок, а сбыт ее и так является одной из самых острых проблем. Продавать товар по еще более низкой цене? Так она и так уже максимально приближена к себестоимости. Значит, надо снижать себестоимость. Сделать это возможно двумя способами: первое — повысить урожайность и тем самым понизить себестоимость и второе — внедрять механизацию в процесс выращивания и уборки овощей. А это могут себе позволить, опять же, только хозяйства с большими площадями.

— Какими должны быть первые шаги сельхозпроизводителей, все-таки решивших воспользоваться господдержкой?

— Сроки сдачи отчетов о финансово-экономическом состоянии за 2012 год ограничены, и сдать их надо в кратчайшие сроки. Нами направлен информационный материал всем, у кого есть электронные адреса, а также главам поселений. Но у нас имеется более 200 мелких КФХ и ИП, которые не имеют электронной почты. Получить подробную информацию можно как непосредственно в отделе аграрной политики, так и по телефонам: 3-35-42 и 3-60-37. На сегодня главное, чтобы все желающие получить господдержку, не опоздали и вошли в реестр.


Интервью подготовила Оксана ЯКУТОВИЧ


МАУ "Редакция районной газеты "Междуречье"


Количество показов: 620

Возврат к списку