Информация о праве на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан и порядке реализации такого права

 Информация о праве на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан и порядке реализации такого права

Ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов

Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области (далее именуются - граждане), осуществляется в пределах средств, поступивших в виде субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в форме социальной выплаты, которая предоставляется только один раз.

Комитет строительства Волгоградской области является уполномоченным органом, ответственным за реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета.

Предоставление социальной выплаты носит заявительный характер.

Для получения социальной выплаты гражданин или его полномочный представитель представляет в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области , в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, следующие документы:

·                    заявление по форме;

·                    копию паспорта;

·                    копию документа, подтверждающего отнесение гражданина к категории граждан, обладающих правом на меры государственной поддержки;

·                    документ, подтверждающий согласие гражданина на обработку персональных данных;

·                    документ, подтверждающий право заявителя являться полномочным представителем гражданина;

·                    копию правоустанавливающего документа на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если гражданин является собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения.

 Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Размер социальной выплаты рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения в размере 18 кв. метров и средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилья по Волгоградской области, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на момент расчета размера социальной выплаты.

Документом, удостоверяющим право на получение социальной выплаты, является гарантийное письмо комитета строительства Волгоградской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилых помещений в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", срок действия гарантийного письма составляет 7 месяцев со дня его подписания.

Социальная выплата может быть использована гражданином для покупки жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения.

Предоставление социальной выплаты осуществляется в следующем порядке:

гражданин, получивший гарантийное письмо:

·                    осуществляет подбор жилого помещения, в том числе индивидуального жилого дома (части дома), квартиры (комнаты), отвечающего установленным санитарным нормам и техническим требованиям и являющегося благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта;

·                    заключает с продавцом договор приобретения жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения либо договор участия в долевом строительстве жилого помещения);

·                    осуществляет регистрацию права собственности на приобретаемое жилое помещение (в случае заключения договора купли-продажи жилого помещения) или договора участия в долевом строительстве жилого помещения в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

·                    представляет в Уполномоченный орган для оплаты письменное заявление о перечислении социальной выплаты продавцу жилого помещения по форме и копию доверенности полномочного представителя (в случае подачи заявления полномочным представителем);

Уполномоченный орган: в течение 20 рабочих дней со дня предъявления гражданином - получателем социальной выплаты заявления о перечислении социальной выплаты продавцу жилого помещения производит перечисление денежных средств со своего лицевого счета на счет продавца жилого помещения или иного лица согласно реквизитам, указанным в договоре приобретения жилого помещения. При этом, если стоимость жилого помещения по договору больше суммы социальной выплаты, перечисление социальной выплаты осуществляется после оплаты недостающей суммы получателем социальной выплаты за счет собственных или привлеченных средств.

Гражданин, который не реализовал гарантийное письмо в течение срока его действия, вправе повторно представить в орган местного самоуправления заявление по форме и иные документы, дающие право на получение социальной выплаты в очередном финансовом году.

Реализация жилищных прав граждан, относящихся к категориям "чернобыльцы", "вынужденные переселенцы", "северяне"

В рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным  и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее – ВЦП) получить социальную выплату, удостоверяемую государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат), могут граждане, признанные участниками ВЦП  в установленном порядке (далее - граждане - участники ВЦП), которые подтвердили свое участие в ВЦП в планируемом году.

Для участия в ВЦП граждане подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - в комитет строительства Волгоградской области), заявление (рапорт)  об участии в ВЦП и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по установленной форме  с приложением следующих документов:

граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии  на производственном объединении "Маяк", и приравненные  к ним лица:

- документ, подтверждающий право гражданина  на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета;

- выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях);

- копия документа, подтверждающего право  на дополнительную площадь жилого помещения  (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами:

- копия удостоверения вынужденного переселенца  на каждого совершеннолетнего члена семьи, имеющего указанный статус;

- справка органа по контролю в сфере миграции  о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения либо компенсации за утраченное жилое помещение;

- выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

- копия документа, подтверждающего право  на дополнительную площадь жилого помещения  (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.

граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера  и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года:

- документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности  до 01.01.1992 (паспорт гражданина РФ с отметкой  о регистрации по месту жительства, либо выписка  из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная органом по контролю в сфере миграции);

- копии документов, подтверждающих общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров);

- копия пенсионного удостоверения или справка  о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а также справка  из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных  к ним местностях - для пенсионеров;

- справка учреждения медико-социальной экспертизы  об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

- справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его  в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных;

- копия документа, подтверждающего право  на дополнительную площадь жилого помещения  (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

- выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки) с последнего места жительства заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждающая постоянное проживание с гражданином, подавшим заявление об участии в ВЦП, в указанных районах и местностях родственников (за исключением супруга или супруги, детей, родителей, усыновленных, усыновителей) и нетрудоспособных иждивенцев, прибывших с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающих с ним в избранном месте жительства  и ведущих с ним общее хозяйство (если указанные родственники и нетрудоспособные иждивенцы были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство по прежнему месту жительства), - для граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, выехавших  из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в период с 01.01.1992 по 01.01.2015.

Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому году, формирует списки граждан, подтвердивших свое участие в ВЦП в планируемом году, отдельно  по каждой из категорий граждан, и представляют их в комитет строительства Волгоградской области.

Порядок оформления и выдачи сертификатов утвержден приказом комитета строительства Волгоградской области от 04.08.2016  № 494-ОД "Об утверждении Порядка организации работы  по реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем  и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"  в Волгоградской области".

Для получения сертификата гражданин - участник ВЦП представляет следующие документы:

а) заявление (рапорт) по установленной форме;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника ВЦП и членов его семьи;

в) справка об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, в отношении которого представлено обязательство, предусмотренное подпунктом "ж" пункта 44 Правил, и коммунальные услуги;

г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника ВЦП и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство  об усыновлении);

д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника ВЦП иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

ж) обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения)  и об освобождении занимаемого жилого помещения либо  о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность;

и) копия правоустанавливающего документа (документов)  на жилое помещение, принадлежащее гражданину - участнику ВЦП  и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано  в Едином государственном реестре недвижимости, - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил, а также в случае представления обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 44 Правил;

м) справка об инвентаризационной стоимости жилого помещения, отчужденного гражданином - участником ВЦП и (или) членами его семьи или переведенного из жилого помещения в нежилое помещение по состоянию на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения (перевода жилого помещения в нежилое помещение), - в случаях, указанных в абзаце первом пункта 15(1) Правил, при отсутствии кадастровой стоимости указанного жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в случаях, указанных в абзаце втором пункта 15(1) Правил.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв.м - для одиноко проживающего гражданина;

42 кв.м - на семью из 2 человек;

по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи  3 человека и более.

В случаях, установленных законодательством РФ,  при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв.м.

При наличии права на дополнительную общую площадь  по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

В случае совершения гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "е" пункта 5 Правил, и (или) членами его семьи либо членами семьи гражданина, относящегося к категории граждан, указанной в подпункте "ж" пункта 5 Правил, действий  и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или  к их отчуждению, норматив общей площади жилого помещения  для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 Правил, и размером общей площади жилого помещения, на которую в результате указанных действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер общей площади занимаемого указанными гражданами жилого помещения (размером отчужденной общей площадью жилого помещения).

Указанные действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации в целях учета действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за 5 лет.

            Ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов

Реализация мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, осуществляется за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета в бюджет Волгоградской области, по их выбору в форме: предоставления социальной выплаты, предоставления жилого помещения на праве собственности, предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Получение одного из видов государственной поддержки носит заявительный характер.

Гражданин, изъявивший желание улучшить свои жилищные условия посредством одного из видов государственной поддержки, или его полномочный представитель представляет в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, следующие документы:

заявление по форме;

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

копию документа, подтверждающего отнесение гражданина к категории граждан, обладающих правом на меры государственной поддержки;

документ, подтверждающий согласие гражданина на обработку персональных данных;

документ, подтверждающий право заявителя являться полномочным представителем гражданина;

копию правоустанавливающего документа на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае использования гражданином социальной выплаты в целях строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем гражданину или выделенном ему под индивидуальное жилищное строительство;

копию правоустанавливающего документа на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если гражданин является собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Размер социальной выплаты рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения в размере 36 кв. метров и средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилья по Волгоградской области, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на момент расчета социальной выплаты.

Документом, удостоверяющим право на получение социальной выплаты, является гарантийное письмо комитета строительства Волгоградской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

Социальная выплата может быть использована гражданином для покупки жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения, участия в долевом строительстве жилого помещения по договору участия в долевом строительстве жилья или строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем гражданину или выделенном ему под индивидуальное жилищное строительство.

Предоставление социальной выплаты осуществляется в следующем порядке:

·                    гражданин, получивший гарантийное письмо комитета строительства Волгоградской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и осуществивший строительство или приобретение жилого помещения, представляет в комитет строительства:

·                    письменное заявление о перечислении социальной выплаты по установленной форме;

·                    копию доверенности полномочного представителя (в случае подачи заявления представителем).

Гражданин или его полномочный представитель вправе представить в комитет строительства по собственной инициативе:

·                    копию договора купли-продажи жилого помещения, содержащего отметку федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о регистрации права собственности и переходе права, или копию договора участия в долевом строительстве жилого помещения, зарегистрированного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения или по договору участия в долевом строительстве жилого помещения);

·                    копию свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение (в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи или строительства индивидуального жилого дома).

В случае отсутствия в населенном пункте, указанном гражданином, жилых помещений, которые могут быть приобретены в его собственность, жилое помещение по согласованию с ним приобретается в другом населенном пункте Волгоградской области.

При приобретении жилого помещения заказчиком по государственному контракту выступает комитет строительства Волгоградской области.

В течение 10 дней со дня регистрации права собственности Волгоградской области на приобретенное жилое помещение комитет строительства Волгоградской области уведомляет гражданина, изъявившего желание улучшить свои жилищные условия посредством предоставления жилого помещения на праве собственности, о приобретении жилого помещения в государственную собственность Волгоградской области и разъясняет порядок заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность гражданина.

Для граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия посредством предоставления жилого помещения по договору социального найма, комитет строительства Волгоградской области приобретает жилые помещения в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В течение 10 дней со дня регистрации права собственности Волгоградской области на приобретенное жилое помещение комитет строительства Волгоградской области уведомляет гражданина, изъявившего желание улучшить свои жилищные условия посредством предоставления жилого помещения по договору социального найма, о приобретении жилого помещения в государственную собственность Волгоградской области и разъясняет порядок заключения договора социального найма жилого помещения.

Не позднее 10 дней после дня регистрации права собственности Волгоградской области на приобретенное жилое помещение комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области принимает решение о закреплении приобретенного жилого помещения на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Волгоградской области "Управление капитального строительства" (далее именуется - ГКУ "УКС").

ГКУ "УКС" в течение 15 дней со дня получения соответствующего решения комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы для регистрации права оперативного управления жилыми помещениями.

В течение 10 дней после регистрации права оперативного управления жилыми помещениями ГКУ "УКС" заключает с гражданином договор социального найма жилого помещения и осуществляет передачу жилого помещения в пользование гражданину на основании заключенного договора.

Порядок оказания господдержки гражданам, лишившимся жилья по объективным причинам

Гражданам, постоянно проживающим на территории Волгоградской области, утратившим единственное жилое помещение в связи с чрезвычайной ситуацией, за счет средств областного бюджета оказывается государственная поддержка на приобретение жилья в соответствии с Положением о порядке оказания мер государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 02.08.2012 № 678 «О порядке оказания мер государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам».

Получить государственную поддержку могут граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случае получения такой же поддержки из бюджета муниципального образования.

Господдержка оказывается в виде выплаты гражданам денежных средств в целях обеспечения их жилым помещением. Максимальный размер государственной поддержки из областного бюджета не может превышать 100 тыс. рублей на одного человека (500 тыс. рублей на семью), при этом размер господдержки, выплачиваемой из областного бюджета, не может превышать размер поддержки, оказанной из бюджета муниципального образования.

Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления из областного бюджета государственной поддержки для приобретения жилого помещения гражданами подается заявление по форме, утвержденной приказом министерства строительства Волгоградской области от 15.12.2014 № 1172-ОД «О реализации постановления Губернатора Волгоградской области от 02.08.2012 № 678 «О порядке оказания мер государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам» (заявление подписывается гражданином лично или его полномочным представителем на основании документа, подтверждающего его полномочия).

К заявлению прилагаются документы, необходимые для рассмотрения вопроса оказания гражданам господдержки:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи, совместно проживающего с гражданином (при наличии таких лиц);

в) документ, подтверждающий место жительства гражданина, в случае отсутствия сведений о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации (временном удостоверении личности, выданном на период замены паспорта гражданина Российской Федерации);

г) документ, подтверждающий место жительства членов семьи гражданина, достигших возраста 14 лет, в случае отсутствия сведений о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации (временном удостоверении личности, выданном на период замены паспорта гражданина Российской Федерации) (при наличии таких лиц);

д) документы, подтверждающие наличие (или отсутствие) права собственности гражданина на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

е) документ, подтверждающий утрату жилого помещения в связи с чрезвычайной ситуацией;

ж) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем);

з) документ, подтверждающий согласие гражданина на обработку персональных данных;

и) документ, подтверждающий согласие совместно проживающих с гражданином совершеннолетних членов его семьи или их законных представителей на обработку персональных данных (при наличии таких лиц).

По результатам рассмотрения заявления и документов издается приказ комитета строительства Волгоградской области об оказании государственной поддержки, гражданину направляется уведомление о принятом решении, оформляется гарантийное письмо об оказании государственной поддержки в целях осуществления гражданами мероприятий по подбору и приобретению подходящего жилья, срок действия которого составляет 4 месяца.

По результатам приобретения жилого помещения гражданами представляется заявление о перечислении средств государственной поддержки по форме, утвержденной приказом министерства строительства Волгоградской области от 15.12.2014 № 1174-ОД «Об утверждении форм документов», документ, подтверждающий оплату недостающей суммы получателем государственной поддержки за счет собственных или привлеченных средств, в случае если стоимость жилого помещения по договору больше суммы оказываемой государственной поддержки и поддержки из бюджета муниципального образования; доверенность полномочного представителя (в случае подачи заявления представителем).